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索引号:  XXGK-2019-011008 发布机构:  铜川市人民政府办公室
发布日期:  2019-09-22 16:49 关键字:  运输结构 调整 实施方案 2019-2020年 通知
索引号:  XXGK-2019-011008 发布机构:  铜川市人民政府办公室
发布日期:  2019-09-22 16:49 文号:  铜政办发〔2019〕14号 [有效]
关键字:  ?运输结构 调整 实施方案 2019-2020年 通知
铜川市人民政府办公室
关于印发推进运输结构调整工作实施方案
(2019-2020年)的通知
【字体:

各区县人民政府,市新区管委会,市政府各工作部门、直属事业单位:
  《铜川市推进运输结构调整工作实施方案(2019-2020年)》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。


 
铜川市人民政府办公室        
2019-09-22             

 
铜川市推进运输结构调整工作实施方案

 
  按照《陕西省人民政府办公厅关于印发推进运输结构调整工作实施方案(2019-2020年)的通知》(陕政办发〔2019〕19号)要求,特制定本实施方案。
  一、总体要求
  全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以深化交通运输供给侧结构性改革为主线,以煤炭、水泥、建材等大宗货物“公转铁”和集装箱多式联运为发展方向,提高铁路运输能力和服务水平,不断完善综合运输网络,提高运输组织效率,构建综合、绿色交通运输体系,着力促进物流降本增效,为打赢蓝天保卫战和污染防治攻坚战提供强有力的支撑保障。
  二、工作目标
  到2020年,全市货物运输结构明显优化,大宗货物以铁路运输为主的格局基本形成,年产量150万吨以上的煤炭、水泥、建材等工矿企业和新建物流园区的铁路专用线接入比例不低于80%,具有铁路专用线的大型工矿企业的大宗货物铁路运输量比例不低于80%,全市铁路货运量比2017年增长不低于25%。
  三、重点任务
  (一)铁路运能提升行动
  1. 协调优化铁路运输组织。挖掘咸铜线、梅七线和地方铁路专用线运输潜能,提升运输能力,主动承接货物运输“公转铁”。(西铁局铜川车务段、陕煤运销集团铜川分公司、陕煤铜川矿业公司牵头,市工信局、市市场监管局、市能源局、市交通运输局和各区县政府、市新区管委会参与)
  2. 推动铁路货运水平提升。支持大宗货物铁路运输,落实中铁西安局集团与陕煤集团等签订的“总对总”运输互保协议,提高铁路运输合同煤占比。按照开行煤炭跨局直达列车有关要求,推广管内循环列车,根据市场变化情况,引导货源流向。落实铁路运价调整机制,清理铁路专用线企业收费。推行“西铁货运”掌上手机软件和“客户分级管理系统”,做好铁路货运线上交易服务。(西铁局铜川车务段、陕煤运销集团铜川分公司、陕煤铜川矿业公司牵头,市发展改革委、市工信局、市能源局、市市场监管局、市交通运输局和各区县政府、市新区管委会参与)
  3. 推进铁路网规划建设。加强工作协调和环境保障,支持华能铜川照金电厂铁路专用线、美鑫西北耐物流园区铁路专用线、陕西储备物资管理局二五〇处铁路专用线、宜君县鑫瑞源煤炭加工有限责任公司铁路专用线和西安至延安铁路铜川段加快建设,研究规划铜川新区至照金、铜川至咸阳机场城际铁路,进一步提高铜川境内铁路网“内引外联”能力。(市发展改革委、市交通运输局牵头,市自然资源局、市生态环境局,各区县政府、市新区管委会,华能铜川照金煤电有限公司、陕西美鑫产业投资有限公司参与)
  (二)公路货运治理行动
  4. 强化公路货运超限超载治理。加强煤炭、水泥、建材等货物集散地监管,严禁超限超载货车出场(厂)上路。优化治超执法站点布局,完善公路治超网络。加强科技治超,升级监管平台,实现治超信息跨区域、跨部门共享,严格落实“一超四罚”。2019年底,全市一类、二类货运装载源头企业远程监管率分别达到100%和50%;2020年底,实现全市一类、二类货运装载源头企业远程监管全覆盖。普通国省干线公路、农村公路超限超载率控制在2%和3%以内。(市交通运输局、市公安局、市生态环境局牵头,市自然资源局、市工信局、市市场监管局,各区县政府、市新区管委会,陕煤铜川矿业公司参与)
  5. 推动货运组织模式创新。促进“互联网+货运物流”新业态和新模式发展,探索并规范网络平台货运经营行为,不断提高货运组织效率和服务水平。争取开展陕西省无车承运企业试点,加强无车承运服务与监测平台应用管理,做好奖补政策落实工作。(市交通运输局牵头,市工信局、市财政局、市税务局、市市场监管局,各区县政府、市新区管委会参与)
  6. 加快高排放老旧车辆淘汰更新。严格落实《铜川市高排放老旧机动车淘汰更新行动方案》,2020年底,全市淘汰高排放国三及以下排放标准营运柴油货车5000辆,采用稀薄燃烧技术和“油改气”的老旧燃气车400辆。(市公安局、市生态环境局牵头,市财政局、市交通运输局、市商务局、市市场监管局,各区县政府、市新区管委会参与)
  7. 加强柴油货车污染治理。落实机动车排气污染检测与维护(I/M)制度,完善柴油货车污染排放体系建设,加强高排放柴油货车集中停放地、维修地监督抽检。加大机动车销售和维修市场监管,严厉查处销售排放不达标车辆和车辆维修造假行为。强化综合执法监管,加大货运车辆污染治理力度。落实违法失信“黑名单”制度,将严重违法的企业、车辆信息推送至陕西省公共信用信息等平台,实施联合惩戒。(市生态环境局、市交通运输局牵头,市公安局、市商务局、市市场监管局,各区县政府、市新区管委会参与)
  8. 推动货运车型标准化建设。开展危险货物运输罐车、超长平板半挂车、超长集装箱半挂车治理行动。引导督促货运企业制定车辆退出计划,按期完成不合规车辆淘汰任务。支持开展模块化中置轴挂车示范工作,争取申报示范运行企业。(市交通运输局牵头,市工信局、市公安局、市应急管理局、市市场监管局,各区县政府、市新区管委会参与)
  (三)多式联运提速行动
  9. 加快多式联运枢纽建设。加快推进陕西现代果业物流园区、尧生镇苹果物流园区、美鑫西北耐物流园区等货运物流节点建设,完善多式联运基础配套设施和设备。(市发展改革委、市国资委、市交通运输局牵头,市工信局、铜川新材料产业园区管委会、董家河循环经济产业园管委会、宜君县政府,陕西美鑫产业投资有限公司参与)
  10. 推动多式联运示范工程。加强多式联运信息交互共享,为企业提供综合信息服务,引导道路货运龙头骨干企业加强向多式联运经营企业转型,申请中铁联集多式联运示范项目。(市交通运输局、西铁局铜川车务段牵头,市工信局、市商务局、市市场监管局,各区县政府、市新区管委会参与)
  (四)绿色货运配送行动
  11. 推进绿色货运配送工程。建立完善区域绿色货运配送网络,制定落实新能源城市配送车便利通行优惠政策,支持发展绿色货运配送。2020年,城市建成区新增和更新的物流配送车100%为新能源车和国六排放标准车辆。加强陕西省交通物流公共服务平台应用,支持企业申请绿色货运配送示范项目,争取政策支持。(市交通运输局、市公安局、市发展改革委牵头,市生态环境局、市商务局、市市场监管局、市邮政管理局,各区县政府、市新区管委会参与)
  12. 加快充电等基础设施建设。落实《陕西省电动汽车充电基础设施建设专项规划(2016-2020)》,制定我市电动汽车充电设施建设实施方案,加快充电站和充电桩的规划建设。(市能源局、铜川供电局牵头,市自然资源局、市城市管理执法局、市住建局、市交通运输局,各区县政府、市新区管委会参与)
  四、保障措施
  (一)加强协调联动。建立健全铜川市运输结构调整协调联席会议工作机制,市政府分管副市长为召集人,分管副秘书长、市交通运输局局长为副召集人,根据工作需要召开会议,研究协调运输结构调整工作中遇到的重大问题。市交通运输局负责运输结构调整日常工作。(市交通运输局牵头,市发展改革委、市工信局、市自然资源局、市生态环境局、市市场监管局、市城市管理执法局,各区县政府、市新区管委会,西铁局铜川车务段、陕煤运销集团铜川分公司、陕煤铜川矿业公司、华能铜川照金煤电有限公司、陕西美鑫产业投资有限公司等参与)
  (二)落实激励政策。加强铁路专用线用地支持,优先保障实施方案所列的铁路专用线和物流园区项目建设用地。实施铁路“量价互保”协议管理办法和多式联运、绿色配送等激励政策。(市自然资源局、市交通运输局、市发展改革委牵头,市公安局、市城市管理执法局,各区县政府、市新区管委会,西铁局铜川车务段、陕煤运销集团铜川分公司、陕煤铜川矿业公司、华能铜川照金煤电有限公司、陕西美鑫产业投资有限公司参与)
  (三)加强检查指导。市交通运输局、市发展改革委、市工信局会同西铁局铜川车务段、陕煤铜川矿业公司等成立督导组,对各区县政府、市新区管委会和市内工矿企业、货运及物流(企业)进行检查指导,督促落实本实施方案确定的工作任务和工作职责,加强运输结构调整工作的监测分析。各牵头部门要按照本《实施方案》明确的工作任务和职责分工,加强运输结构调整工作监测分析,按季度报送运输结构调整工作报告。(市交通运输局牵头,市发展改革委、市工信局、市公安局、市国资委、市能源局,各区县政府、市新区管委会,西铁局铜川车务段、陕煤运销集团铜川分公司、陕煤铜川矿业公司、陕西省崔家沟煤矿等参与)
  (四)做好宣传维稳。加大对运输结构调整工作的宣传,及时回应社会关切,为运输结构调整营造良好的舆论氛围。加强协调联动和货运市场、重点企业监测,及时掌握从业人员诉求和行业动态,完善道路货运从业人员社会保障和职业培训,保障运输结构工作稳步推进。(市交通运输局、市发展改革委牵头,市级各有关部门及各区县政府、市新区管委会,各有关企业参与)
  
  附件:铜川市2019-2020铁路货运量增加量任务分解表、铜川市2019-2025铁路线新建改建项目表、铜川市2019-2025规划建设物流园项目表和陕西省运输结构调整工作监测分析统计表.docx


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[信息审核:机要科]
[信息初审:机要科]
[信息复审:机要科]
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